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Manovra anti-crisi: l'abc aggiornato

di Nicoletta Cottone

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27 GENNAIO 2009

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Riscossione coattiva (articolo 32-bis)
Disposizioni per semplificare le procedure di riscossione coattiva. Gli importi determinati a seguito delle procedure di liquidazione, riscossione e accertamento sono direttamente iscritti a ruolo, se si tratta di somme dovute a titolo di contributi e premi, nonché di interessi e di sanzioni per ritardato o omesso versamento. L'iscrizione viene effettuata direttamente dall'Agenzia delle entrate, fatte salve le vigenti disposizioni in materia di contenzioso. Demandata alla società Equitalia Spa il riversamento delle somme riscosse agli enti previdenziali creditori. Le nuove disposizioni si applicano con riferimento ai contributi e premi dovuti in base alle dichiarazioni relative al periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2006 e successivi.

Rivalutazione di beni immobili (articolo 15, commi da 16 a 23)
Facoltà di rivalutare gli immobili iscritti nel bilancio societario relativo all'esercizio in corso al 31 dicembre 2007. Lo scopo, chiarito nella relazione illustrativa, è quello di consentire ai soggetti interessati l'adeguamento ai valori effettivi della rappresentazione contabile dei beni immobili, senza rinunciare al carattere oneroso della rivalutazione ai fini del riconoscimento fiscale dei maggiori valori attribuiti ai beni. Le disposizioni interessano le società di capitali (articolo 73, comma 1, lettere a) e b) del Tuir), le società in nome collettivo, le società in accomandita semplice ed equiparate purché non adottino, nella redazione del bilancio, i principi contabili internazionali (Ias/Ifrs).

Roma capitale (articolo 18, commi 4-quater e 4-quinquies)
Esclusa l'applicazione del Patto di stabilità interno negli anni 2009 e 2010 nei confronti del comune di Roma. La norma è finalizzata a modificare l'applicazione delle regole del Patto di stabilità interno nei confronti del Comune di Roma, assimilando, sotto questo profilo, la gestione ordinaria del comune di Roma a un ente di nuova istituzione nell'anno 2008. Dunque alla gestione ordinaria del comune di Roma si applicano le stesse disposizioni previste per gli enti di nuova istituzione nell'anno 2008, che prevedono l'applicazione del Patto di stabilità interno soltanto a decorrere dall'anno 2011. Nel 201, poi, il Patto sarà applicato assumendo, come base di calcolo su cui applicare le regole, le risultanze dell'esercizio 2009.

Salva-Malpensa (articolo 19, comma 5-bis)
Per il trasporto aereo, per assicurare il mantenimento dei collegamenti internazionali e i livelli occupazionali del settore, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione del decreto anticrisi, il ministero delle Infrastrutture, di concerto con il ministero degli Affari esteri, promuoverà la conclusione di accordi bilaterali, o la modifica di quelli esistenti, per consentire di ampliare il numero dei vettori operanti sulle rotte interne e internazionali, o incrementare le frequenze sulle quali è consentito operare i voli, dando priorità ai vettori che si impegnano a mantenere i livelli occupazionali. In via transitoria si prevede inoltre che l'Enac per consentire la massima accessibilità alle rotte internazionali da e per l'Italia, rilasci ai vettori che ne facciano richiesta autorizzazioni temporanee, di durata non inferiore a 18 mesi.

Scuola superiore della Pubblica amministrazione (articolo 17, comma 2-bis)
Viene integrata di un milione di euro la dotazione finanziaria legata al riordinamento e al potenziamento della Scuola superiore della pubblica amministrazione.

Semplificazione per famiglie e imprese (articolo 16-bis)
Varate nuove disposizioni per effettuare le dichiarazioni anagrafiche (iscrizioni, modifiche, cancellazioni) e le comunicazioni concernenti lo stato civile (nascite, morti, matrimoni). I cittadini comunicheranno agli uffici le variazioni delle posizioni anagrafiche e le comunicazioni dello stato civile. Entro 24 ore dalla conclusione del procedimento amministrativo, l'anagrafe tarsmetterà le variazioni all'Indice Nazionale della Anagrafi (Ina), che le renderà disponibili alle amministrazioni pubbliche. La richiesta da parte dell'amministrazione di documenti diversi da quelli ritenuti indispensabili per la formazione e l'annotazione degli atti di stato civile e di anagrafe costituisce d'ora in poi una violazione dei doveri d'ufficio ai fini della responsabilità disciplinare. Le novità all'anagrafe saranno definite da un decreto dei ministri della Pubblica amministrazione e dell'Innovazione e dell'Interno, adottati con il parere della Conferenza unificata. A tutti i cittadini che ne facciano richiesta, sarà assegnata una casella di posta elettronica certificata, da utilizzare per le comunicazioni con le amministrazioni pubbliche. La posta elettronica certificata sarà usata con effetto equivalente, ove necessario, alla notificazione per mezzo della posta. Alle amministrazioni pubbliche è imposto l'uso della posta elettronica certificata per le comunicazioni e le notificazioni che hanno come destinatari i dipendenti delle stesse amministrazioni, anche in questo caso con effetto equivalente, se necessario, alla notificazione per mezzo della posta. Un Dpcm individuerà le modalità di rilascio della posta elettronica certificata e le modalità di attivazione del servizio rivolto ai cittadini mediante gara pubblica, prevedendosi anche il ricorso a strumenti di project financing. Sul fronte dell'attuazione della fatturazione elettronica si prevede che il decreto che il ministero dell'Economia e Finanze deve emanare di concerto con il ministro per le Riforme e l'Innovazione nella pubblica amministrazione, debba essere conforme a quanto previsto dagli standard del Sistema pubblico di connettività. Per le fatture trasmesse per via elettronica novità sul fronte delle regole tecniche idonee a garantire, per ogni fine di legge, l'attestazione della data, l'autenticità dell'origine e l'integrità del contenuto delle fatture di vendita o di acquisto contemplate dal Dpr 633/1972 (decreto Iva). L'articolo prevede inoltre che le stazioni appaltanti pubbliche sono tenute ad acquisire d'ufficio, anche attraverso strumenti informatici, il Durc (Documento unico di regolarità contributiva) presso gli istituti o gli enti abilitati al rilascio a ogni fine di legge. Per i datori di lavoro domestico gli obblighi previsti dall'articolo 9-bis del Dl 510/1996 si intendono assolti con la presentazione all'Inps, attraverso modalità semplificate, della comunicazione di assunzione, cessazione, trasformazione e proroga del rapporto di lavoro. Le comunicazioni sono trasmesse dall'Inps, in via informatica, ai Servizi competenti, al ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali, all'Inail, nonché alla prefettura - ufficio territoriale del Governo, nell'ambito del Sistema pubblico di connettività e nel rispetto delle regole tecniche di sicurezza, anche ai fini di quanto previsto dall'articolo 4-bis, comma 6, del Dlgs 181/2000 (in base a questa norma le comunicazioni di assunzione, cessazione, trasformazione e proroga dei rapporti di lavoro autonomo, subordinato, associato, dei tirocini e di altre esperienze professionali, previste dalla normativa vigente, inviate al Servizio competente nel cui ambito territoriale è ubicata la sede di lavoro, sono valide ai fini dell'assolvimento degli obblighi di comunicazione nei confronti delle direzioni regionali e provinciali del lavoro, dell'Inps, dell'Inail, o di altre forme previdenziali sostitutive o esclusive, nonché nei confronti della Prefettura-Ufficio territoriale del Governo).

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